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【甘(gan)肃日报】平川(chuan)区:提升(sheng)城(cheng)市转型升(sheng)级 PPP模式创新驱动发展

作者:甘肃日报 来源:龚正刚 李高强 时间:2016-04-12

四月(yue),白银平川区春花绽(zhan)放,柳(liu)枝摇曳(ye),一派生机盎然的情形,这里正(zheng)经历(li)着城市的转型升级。  

今年(nian),平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)委、区(qu)(qu)政府(fu)积(ji)极争取利用(yong) PPP 模(mo)式与中国农(nong)业(ye)发展银行(xing)深度合(he)作,采用(yong)投(tou)贷结合(he)形式投(tou)资(zi) 42 亿元,重点推(tui)进“平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)地下(xia)综合(he)管廊(lang)建设项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”“平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)中医医院项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”“平(ping)(ping)川(chuan)职业(ye)技术学校(xiao)新校(xiao)区(qu)(qu)及平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)体育中心项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)”等四个(ge)惠民工程(cheng),打造平(ping)(ping)川(chuan)城市(shi)功(gong)能转型“升级版”。其中平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)地下(xia)综合(he)管廊(lang)建设项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是(shi)全国首个(ge)县级城市(shi)实施的重点项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),已于3月30日启动,总投(tou)资(zi)达 31.98 亿元。建成后平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)内市(shi)政、电力(li)、通讯、燃气、上(shang)水、中水、排水、热力(li)等各种管线将在地下(xia)形成一个(ge)集约化的隧道,这标志着平(ping)(ping)川(chuan)区(qu)(qu)惠民项(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)向纵深进一步延展。

    平(ping)川区(qu)位于白银(yin)市(shi)中(zhong)部偏北、腾(teng)格里沙(sha)漠边缘,境(jing)内交通(tong)(tong)通(tong)(tong)讯网(wang)络健全,国道 109 线、省道308线、丹(dan)拉高(gao)速公(gong)路途经(jing)(jing)平(ping)川,是“一带(dai)一路”经(jing)(jing)济带(dai)上的(de)重点城(cheng)市(shi)。近年来,平(ping)川区(qu)加快(kuai)城(cheng)市(shi)配套建设(she)步伐,为了让市(shi)民能(neng)够舒心(xin)安心(xin)地(di)生活,做强(qiang)宜人(ren)宜居宜游的(de)城(cheng)市(shi)功能(neng),不(bu)仅着力工(gong)业强(qiang)区(qu)、旅游强(qiang)区(qu),力促高(gao)端(duan)化(hua)发展,还(hai)对城(cheng)市(shi)的(de)教育、医疗等社(she)会(hui)公(gong)共事业进行服务(wu)配套,这些(xie)项目涵盖(gai)交通(tong)(tong)、环保、绿化(hua)、水务(wu)、卫(wei)生、电力等民生领域,弥补公(gong)共设(she)施建设(she)中(zhong)的(de)“短板”,增强(qiang)可持(chi)续发展能(neng)力,创造经(jing)(jing)济增长(zhang)新态势。

    细处泼墨着笔

    地下综合管廊提升城(cheng)市品(pin)位

    随着(zhe)城(cheng)市(shi)数字化(hua)和信息化(hua)水平(ping)不(bu)断提高,城(cheng)市(shi)的(de)(de)综合服务功(gong)能(neng)进一步提升(sheng)。但城(cheng)市(shi)道(dao)路“拉链式(shi)”的(de)(de)反复(fu)开挖填埋,不(bu)仅严(yan)重破坏(huai)了(le)(le)城(cheng)市(shi)形象,还制约和影响了(le)(le)管网建设速度(du),同时对不(bu)可再生的(de)(de)地下空间资源也造成(cheng)了(le)(le)极大(da)的(de)(de)浪费。今后,这些问题,对于(yu)平(ping)川(chuan)区而言(yan),都将成(cheng)为“过(guo)去式(shi)”。

    地(di)(di)(di)(di)下综合(he)(he)(he)管(guan)(guan)廊亦称(cheng)“共同沟”,即(ji)把市政(zheng)、电力、通(tong)(tong)讯(xun)、燃气、上水、中水、排(pai)水、热力等各种(zhong)(zhong)管(guan)(guan)线(xian)(xian)集于一(yi)体(ti),在城市道路的(de)地(di)(di)(di)(di)下空间建(jian)造一(yi)个集约化的(de)隧(sui)道,同时设有(you)(you)专门的(de)检修(xiu)口、吊装口和(he)监测、控(kong)制(zhi)系统(tong),是一(yi)种(zhong)(zhong)城镇(zhen)综合(he)(he)(he)管(guan)(guan)线(xian)(xian)工程。“地(di)(di)(di)(di)下综合(he)(he)(he)管(guan)(guan)廊”统(tong)一(yi)规划、统(tong)一(yi)建(jian)设和(he)统(tong)一(yi)管(guan)(guan)理市政(zheng)配套管(guan)(guan)网设施,有(you)(you)效(xiao)(xiao)解决了目(mu)前(qian)浅层地(di)(di)(di)(di)下空间无序开发(fa)的(de)现状(zhuang),有(you)(you)效(xiao)(xiao)集约地(di)(di)(di)(di)利(li)(li)用(yong)了道路下的(de)空间资源,对提(ti)高土地(di)(di)(di)(di)利(li)(li)用(yong)率、扩大城市生(sheng)存(cun)发(fa)展(zhan)空间具(ju)有(you)(you)重要(yao)(yao)的(de)意义。“地(di)(di)(di)(di)下综合(he)(he)(he)管(guan)(guan)廊”可以(yi)有(you)(you)效(xiao)(xiao)避免因埋(mai)设和(he)维修(xiu)地(di)(di)(di)(di)下管(guan)(guan)线(xian)(xian)频繁挖掘道路,有(you)(you)利(li)(li)于保(bao)持道路通(tong)(tong)畅;利(li)(li)用(yong)先进的(de)监控(kong)系统(tong),能(neng)及时发(fa)现隐患(huan)、及时维护管(guan)(guan)理,提(ti)高管(guan)(guan)线(xian)(xian)的(de)安全(quan)性(xing)和(he)稳定性(xing)。“地(di)(di)(di)(di)下综合(he)(he)(he)管(guan)(guan)廊”结构坚固,能(neng)抵御(yu)一(yi)定程度的(de)冲击荷(he)载,具(ju)有(you)(you)较好的(de)防灾、抗灾性(xing)能(neng),对城市水、电、气、通(tong)(tong)讯(xun)等重要(yao)(yao)的(de)基础设施有(you)(you)一(yi)定的(de)安全(quan)保(bao)障(zhang)。

    据了解,平川区地(di)下(xia)综(zong)(zong)合管廊建(jian)设项目,是全国首个(ge)县级城(cheng)市实(shi)施(shi)(shi)的重点项目。项目规划在平川区城(cheng)区建(jian)设综(zong)(zong)合管廊 42 公里,分(fen)三期实(shi)施(shi)(shi)。目前,国家发改委已批复专项建(jian)设基金 8000 万元。

    弘(hong)扬(yang)国(guo)(guo)医国(guo)(guo)粹

    景观式中医医疗(liao)服务中心(xin)地位突出

    中医(yi)是我国(guo)传(chuan)统医(yi)学,中医(yi)药学,源(yuan)远(yuan)流长(zhang),宝藏丰富(fu),象征着(zhe)几(ji)千年来,我国(guo)人民和(he)疾病斗(dou)争的睿(rui)智。传(chuan)承弘扬(yang)国(guo)医(yi)国(guo)粹是每个(ge)中华(hua)儿女义不容辞的责任。

    平川区(qu)自建(jian)区(qu)以来(lai),除了一些中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)郎中(zhong)(zhong)服务地方民众(zhong)外,没有一家正规的(de)中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)医(yi)(yi)院,人们想(xiang)就诊(zhen)中(zhong)(zhong)医(yi)(yi),还得不辞辛苦(ku)前往白银(yin)市或者(zhe)兰州市。针(zhen)对区(qu)内缺少中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)药的(de)现状,平川区(qu)创新(xin)工作(zuo)机制,联合全网(wang)担保网(wang)论坛集团利用新(xin)城区(qu)荒滩(tan)沟边地建(jian)造(zao)一座综合中(zhong)(zhong)医(yi)(yi)医(yi)(yi)院。

    平川区中(zhong)(zhong)医医院(yuan)(yuan)建(jian)设(she)项(xiang)目(mu)(mu)总(zong)占地(di)面积 290 亩,项(xiang)目(mu)(mu)总(zong)投(tou)资3.6 亿元,分(fen)三期(qi)进(jin)行。其中(zhong)(zhong),一期(qi)项(xiang)目(mu)(mu)投(tou)资 1.4 亿元,主(zhu)要建(jian)设(she)有(you)门诊综(zong)合楼、住院(yuan)(yuan)部综(zong)合大楼、生活服务设(she)施、后勤保障设(she)施、中(zhong)(zhong)医文化主(zhu)题广场、平川中(zhong)(zhong)医养老护理服务中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)草药种植园。

    据悉,平川(chuan)(chuan)区中(zhong)(zhong)医(yi)医(yi)院(yuan)总体平面(mian)布局按照医(yi)院(yuan)半集(ji)中(zhong)(zhong)式、园林(lin)化(hua)设计思路进(jin)行规划设计,形成(cheng)“五(wu)区三园”的(de)格(ge)局,既(ji)能满足医(yi)院(yuan)内(nei)部各部门之(zhi)间的(de)紧密(mi)联系、高(gao)效率(lv)运行,又(you)兼顾院(yuan)内(nei)人(ren)性化(hua)设计,以(yi)达(da)到“景观(guan)有致、标示易辨、文(wen)化(hua)浓(nong)郁(yu)、社会共享(xiang)、风(feng)格(ge)独特(te)”的(de)效果。据介(jie)绍,平川(chuan)(chuan)区中(zhong)(zhong)医(yi)医(yi)院(yuan)旨(zhi)在(zai)打造集(ji)医(yi)疗、康(kang)复(fu)、养(yang)生、休(xiu)闲、生活服务于一(yi)体的(de)医(yi)养(yang)结合、园林(lin)景观(guan)式为(wei)(wei)一(yi)体的(de)医(yi)疗服务中(zhong)(zhong)心,医(yi)院(yuan)建成(cheng)后(hou) 将(jiang)积极传承祖国深(shen)厚的(de)中(zhong)(zhong)医(yi)药(yao)文(wen)化(hua),进(jin)一(yi)步提升平川(chuan)(chuan)区中(zhong)(zhong)医(yi)药(yao)医(yi)疗服务水平,为(wei)(wei)保障平川(chuan)(chuan)区人(ren)民群众的(de)生命健康(kang)作出巨大贡献。

     职教扩容升级(ji)

    努力培养用得(de)上、留得(de)住紧缺型(xing)技能人才

    一(yi)个区(qu)域内职业教育的(de)(de)发展状(zhuang)况是该地区(qu)经(jing)济发展水平的(de)(de)“晴雨表”。

    据(ju)了解,平川区(qu)职业技(ji)术学校(xiao)(xiao)始建于2005 年,是一(yi)所民办(ban)公助(zhu)性(xing)质的中等职业技(ji)术学校(xiao)(xiao)。学校(xiao)(xiao)自创办(ban)以(yi)来(lai),被(bei)省教育厅(ting)定(ding)为(wei)(wei)“甘肃省人民政府与天津市对口支援培训基(ji)地(di)”,被(bei)白银市扶贫办(ban)及白银市劳(lao)动和社会保(bao)障局定(ding)为(wei)(wei)“平川区(qu)贫困地(di)区(qu)劳(lao)动力转移(yi)培训基(ji)地(di)”,兰(lan)州财经大(da)学定(ding)为(wei)(wei)“教学科研(yan)实训基(ji)地(di)”。

    但(dan)由于平(ping)川职(zhi)业技术(shu)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)与中(zhong)恒(heng)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)共用(yong)一个校(xiao)(xiao)园,与平(ping)川区职(zhi)教中(zhong)心共用(yong)一栋教学(xue)(xue)楼,学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)基础(chu)设(she)施建设(she)薄弱问题(ti)日(ri)益凸显(xian),现有(you)的办学(xue)(xue)资源已经无法满(man)(man)足(zu)师生正(zheng)常的教学(xue)(xue)及生活需求,严重制约着学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的长远发(fa)展。为尽快改善办学(xue)(xue)条件,扩(kuo)大(da)办学(xue)(xue)规(gui)模(mo),满(man)(man)足(zu)职(zhi)业教育教学(xue)(xue)需求,2015 年(nian)经平(ping)川区人民(min)政(zheng)府研究同(tong)意(yi)报请省(sheng)、市(shi)人民(min)政(zheng)府批准,划拨 401 亩土地用(yong)以筹(chou)建平(ping)川职(zhi)业技术(shu)学(xue)(xue)校(xiao)(xiao)新(xin)校(xiao)(xiao)区。

    学校扩(kuo)建(jian)后(hou)(hou),办学规模将进一步扩(kuo)大,招生人(ren)数(shu)将达到 5000 人(ren)。技(ji)能培训中心(xin)建(jian)成后(hou)(hou),职(zhi)业再(zai)教育每年 3000 人(ren),技(ji)能培训每年 4000 人(ren)。这将使得(de)我省、我市的(de)职(zhi)业教育得(de)到长足发(fa)展,技(ji)能培训将培养更多的(de)行业人(ren)才,因此筹建(jian)平川职(zhi)业技(ji)术学校新校区顺应(ying)时势,符合职(zhi)业教育发(fa)展需求。

    经省(sheng)发改委 2015 年报请省(sheng)政府批(pi)准,“平(ping)(ping)川职业(ye)技术学(xue)校建(jian)(jian)设项(xiang)目(mu)”被(bei)列为全省(sheng)“十三五(wu)”规划(hua)“六个一批(pi)”重点建(jian)(jian)设项(xiang)目(mu)。该项(xiang)目(mu)总占地 401 亩,总建(jian)(jian)筑面积 133378 平(ping)(ping)方米,总投资(zi) 4.1 亿元。

    建(jian)成(cheng)后(hou)的(de)平川职业技术学校将(jiang)是一所(suo)园林化、生态(tai)化、人(ren)文化和现代(dai)化的(de)职业学校,成(cheng)为农村劳动力转(zhuan)移培(pei)训(xun)、技术推广(guang)、扶贫开发(fa)等人(ren)力资(zi)源开发(fa)的(de)重(zhong)(zhong)要基地,满足全区(qu)及(ji)周边(bian)地区(qu)初(chu)中(zhong)毕业生都能接受优质教育的(de)愿(yuan)望,为本地区(qu)培(pei)养用得上、留得住的(de)紧(jin)缺(que)型技能人(ren)才,进而带动区(qu)域(yu)经(jing)济发(fa)展,对我(wo)省科(ke)教兴省战略的(de)实施(shi)将(jiang)作出重(zhong)(zhong)大贡献。

采访中得知,平川(chuan)区体育中心项(xiang)目(mu)(mu)已(yi)获(huo)得国家发改委专项(xiang)建设基金(jin)批复(fu),批复(fu)项(xiang)目(mu)(mu)资(zi)本金(jin) 1300 万元(yuan)。该项(xiang)目(mu)(mu)总占地(di)面积 167 亩,总建筑面积 15086 平方(fang)米,分别建有标准(zhun)(zhun)体育馆(guan)、标准(zhun)(zhun)体育场、辅助(zhu)管理(li)楼(lou)、室外运动场等。

    体(ti)育(yu)中(zhong)心项目建(jian)成后由(you)平川(chuan)职(zhi)业技术学校负责管(guan)理(li),可给平川(chuan)区(qu)提(ti)供一个(ge)运动竞(jing)赛、群众体(ti)育(yu)健身(shen)的服务场地(di),既可解决平川(chuan)职(zhi)业技术学校田(tian)径(jing)场、足球(qiu)场、篮(lan)球(qiu)场、排(pai)球(qiu)场等体(ti)育(yu)场地(di)设施的使(shi)用(yong),又可承办(ban)各级各类中(zhong)小型(xing)赛事,培育(yu)体(ti)育(yu)类人才,进一步提(ti)升平川(chuan)区(qu)的社(she)会(hui)知(zhi)名度(du)和社(she)会(hui)服务功能(neng)。

    这些惠及民生项目的(de)(de)(de)落地生根,彰显的(de)(de)(de)是平川(chuan)区结合(he)区域特色,为(wei)创(chuang)建(jian)宜(yi)人宜(yi)居宜(yi)游城市(shi)改造所(suo)做的(de)(de)(de)努力,实(shi)现了从几(ji)年前的(de)(de)(de)想管(guan)难管(guan)、疲惫应付到(dao)如今的(de)(de)(de)主(zhu)动筹划、科学布局(ju),为(wei)民服务能力进一步(bu)提高。

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图(tu)为《甘肃(su)日报》电子版截图(tu)

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